10月8日，江苏省盐城市自然资源和规划局发布了《盐城市地热资源调查评价和开发利用规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》)。该《规划》适用于盐城市所辖行政区范围内的浅层地热能资源和中深层地热资源。规划基准年为2022年，规划目标年为2030年，展望到2035年。
盐城市位于江苏省东部黄海之滨，蕴藏有丰富的地热资源，开发利用优势明显。“十四五”时期，是盐城市实现综合竞争力进入长三角中心区城市先进行列，高质量发展跻身东部沿海城市第一方阵的重要阶段，地热资源的开发利用面临新的机遇和挑战。
浅层地热能资源潜力巨大
盐城市全区不同程度上均适宜浅层地热能的开发，盐城市的热容量热约为4.93×1015千焦/摄氏度。据估算全市中深层地热流体资源量为1.84×1017千焦，可开采的资源热量可达1.99×1011千焦/天，折合标准煤约250万吨，可供暖面积0.28亿平方米。
水热型地热资源是目前盐城市中深层地热资源开发利用的主要类型，截止2022年，盐城市正在开发利用的地热矿山共7个，开发利用方式主要为理疗洗浴、生产矿泉水，全市设计开采总量48.36万立方米/年，所利用热量折合标准煤约0.63万吨/每年，开发利用量仅占总热能储量的0.25%，开发利用潜力巨大。
图源：《盐城市地热资源调查评价和开发利用规划(征求意见稿)》
根据规划，至2030年，全市浅层地热能供暖(制冷)面积增长到100万平方米;中深层地热年开采总量预期在94万吨左右。“十四五”时期，盐城市共划出9个地热资源重点勘查区，支持和引导社会资本在重点勘查区内申请地热资源探矿权，开发地热资源。盐城市在地热重点勘查区中划定地热勘查规划区块21个。
突出重点开采区功能定位
《规划》提出，将地热资源丰富、开发利用条件优越、康养洗浴用水和建筑用能需求旺盛的城市规划区、响水县、滨海县、阜宁县等城镇中心地区，以及建湖九龙口—阜宁马家荡、滨海月亮湾、大丰荷兰花海等旅游景区作为中深层(热水型)地热资源开发利用重点开采区，盐城主城区为浅层地热能重点开采区。
鼓励重点开采区的新建建筑或者政府投资的公共建筑率先应用地源热泵技术进行供暖制冷，单体建筑面积2万平方米以上且有集中供暖制冷需求的，应当采用地源热泵系统。积极引导民用住宅小区建筑开发利用浅层地热能，提高浅层地热能在城镇建筑用能中的比例。
依据矿产资源赋存条件、自然地理条件、开采技术条件、地质工作程度、经济技术条件及基础设施布局、行政区划等因素，规划期内划定4个地热开采规划区块，包括盐城市阜宁羊寨桃花源地热井、盐城交通技师学院地热井、世界之村国际乡村文化园地热井、东台市鱼米之乡度假村有限公司养老基地地热井。
集约高效利用地热资源
《规划》提出，探索建设中深层地热资源开发利用示范工程，实现由单一利用模式向供暖、工业烘干、农业温室、洗浴理疗、水产养殖等应用的梯级开发、综合利用转变，以点带面快速带动地热能开发利用的规模化发展。
图源：《盐城市地热资源调查评价和开发利用规划(征求意见稿)》
在地热开采较为集中的区域率先推广“取热不耗水、完全等量同层回灌”或“密封式、无干扰井下换热”技术，探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式，促进地热能利用技术升级和成本下降。宜采取地热区块整体开发的方式推进地热能供暖，调动企业保护资源、可持续开发的积极性，鼓励推广“地热能+”多能互补的供暖形式。
通过建设地热资源开发利用示范项目，推广地热资源综合利用技术。支持地热资源调查和科技创新，引导和扶持地热开发企业开展地热资源利用技术的研发、创新，提高地热资源综合利用水平。
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