摘要：　　2015年3月15日，中发9号文印发。　　2017年2月22日，国家发改委、国家能源局在云南召开全国电力体制改革座谈会。　　电改启动两年，成

　　2015年3月15日，中发9号文印发。

　　2017年2月22日，国家发改委、国家能源局在云南召开全国电力体制改革座谈会。

　　电改启动两年，成绩单亮眼。

　　官方评价是：本轮电改形成了以综合试点为主，多模式探索的格局;输配电价改革实现了省级电网全覆盖，为多方交易奠定了坚实基础;交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台;加快放开配售电业务，售电侧市场竞争机制初步建立;有序放开发用电计划，市场化交易初具规模。

　　两年时间，业界对电力改革前景的担忧大幅减少。

　　地方政府的加入，交易机构的相对独立，已经让这一次改革彻底不一样，“市长”对本地经济的使命感彻底打破了权力格局的均衡，而短时间内，新的均衡难以马上建立。售电公司的登场，打破了社会对行业改革的观望，收缩了电力自身特殊规律带来的距离和隔阂，市场对利润的追逐使得售电侧改革一点即燃。

　　若干个两年后，会是怎么样呢?

　　是时候提醒自己，有必要像看待“二滩公司”一样看待新的事物，新的权力，新的格局。

　　1、改革试点覆盖境内各省(市、区)。

图1 改革试点分布图

　　2、电力直接交易电量接近8000亿千瓦时，云南省内直接交易电量已经占其全社会用电量的42%，内蒙紧随其后。

图2 2016年各省(市、区)直接交易电量占全社会用电量比重(图中颜色越深，表示比例越大，谁是电改的积极分子?)

图3 直接交易电量柱状图(国网区域)(根据各电力交易中心结算电量数据统计)

图4 直接交易电量柱状图(南网区域)(根据各电力交易中心公布的市场化交易数据统计)

　　3、售电侧改革如火如荼，全国约已成立5300多家售电公司。

　　其中，山东拔得头筹，据山东省电力企业协会此前统计，民营企业所占比重较大。在这些售电公司中，也包含不少原来已经代理其供电区域内用户购售电的企业。

图5 各省(市、区)售电公司成立数量

　　截至目前，已有17个省(市、区)已经准入售电公司，仍有部分已经开展电力直接交易的省份尚未发布相关消息，售电公司仍处于待命状态。部分省份仍对售电公司的定位抱有疑虑，担心因靠购销差价存活，盈利模式单一而无法提升行业整体效率，反而分散了本该让予用户的红利。

图6 各省(市、区)售电公司准入情况(红色区域表示已经准入)

　　4、输配电价进度快，16个省市(含深圳)已核定。

图7 大工业用户电度电价

　　除榆林外，云南、山西、贵州的输配电价对110千伏及以上高电压等级大工业用户来说吸引力是最大的。而安徽、湖南、北京、冀南等四地的价格则高于其他省(市、区)。

图8 一般工商业及其他用户电度电价

　　由图可见，湖北、北京、广西三地35千伏以下一般工商业用户电度电价较高。

图9 大工业用户基本电价

图10 北京、天津、湖南110kV及220kV一般工商业及其他用户电度电价

　　5、交易机构全部相对独立，部分已经完成股份化改造。

　　交易中心陆续将合理向市场交易主体收取费用一事提上日程，区域及省级交易中心如何衔接也正在讨论当中。

图11 电力交易中心股权结构

　　数据来自各地政府物价局、全国企业信用信息系统、各省电力交易中心等官方渠道，遗漏之处，欢迎指正。