北极星节能环保网讯:2016年11月15日，国务院常务会议通过《“十三五”生态环境保护规划》。国务院新闻办公室于2016年11月18日上午举行国务院政策例行吹风会，环境保护部副部长赵英民介绍“十三五”生态环保规划有关政策情况，回答记者提问，从党和国家把生态文明建设和生态环境保护摆在战略位置，《规划》的重要意义、主要内容、基本特点、规划实施、落实“水十条”“大气十条”进展情况、当前存在的主要问题及相应举措等方面进行了政策解读。

政策例行吹风会主席台(方堃 摄)

党中央、国务院把生态文明建设摆在重要战略位置

党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和生态环境保护摆在更加重要的战略位置。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。李克强总理指出，加大环境治理力度，下决心走出一条经济发展和环境改善双赢之路。《规划》是“十三五”统筹部署全国生态环境保护工作的基本依据。

我国出台了《生态文明体制改革总体方案》，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，开展新《环境保护法》实施年活动，用硬措施应对硬挑战，用真作为带来真改变，环境治理力度前所未有，进程加速推进，环境质量改善取得积极进展。2015年，首批开展监测的74个城市，就是首批实施新环境空气质量标准的74个城市，细颗粒物年均浓度比2013年下降了23.6%，酸雨区占国土面积的比例由历史高峰值的30%降到7.6%，全国地表水国控断面Ⅰ到Ⅲ类的比例提高到66%，劣Ⅴ类比例下降至9.7%。但是应该看到，我国环境保护形势依然严峻，环境污染重、环境质量差、生态受损大、环境风险高，生态环境与人民群众的热切期盼相比有较大差距，已成为全面建成小康社会的突出短板。

《规划》的主要内容分为三个部分

第一部分是全国生态环境保护形势和“十三五”工作的指导思想、基本原则、主要目标。

第二部分主要阐述《规划》主要内容，分七个方面。分别是强化源头防控，夯实绿色发展基础;深化质量管理，大力实施三大行动计划;实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排;实施全程管控，有效防范和降低环境风险;加大保护力度，强化生态修复;加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化;实施一批国家生态环境保护重大工程。

第三部分是健全规划实施保障措施。包括明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核等五个方面。其中在重点工程投资方面，鼓励建立多元化投资格局，主要以企业和地方为主，中央财政根据中央与地方事权划分原则给予适当支持。

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