北极星节能环保网讯:环保部部长陈吉宁近日就大气污染防治问题向媒体提到：与发达国家同期相比，我们环境质量改善速度并不慢，这说明我国大气治理的方向是正确的。

陈吉宁详细介绍，大气污染治理的另一个突出问题是冬季重污染问题。2013年以来，冬季气象条件总体不利。今年延续了强厄尔尼诺现象，全球在进入秋冬季后普遍出现异常气候，多个国家，包括英国、法国、韩国等发达国家，接连发生较高强度、较大范围的重污染事件。

按图索骥，我们可以通过不少公开资料和报道看看这些国家面临的污染问题目前的状况怎么样，以求和中国的污染治理状况做一个横向比较。

欧盟最关心氮氧化物

要分析英法的情况，首先看欧盟的整体状况。

根据《欧盟排放概述报告（1990-2014）》，从1990年到2014年的25年间，污染情况有总体好转，其中改善程度最高的是硫氧化物（燃煤所产生的大气污染物），排放量从2540万吨剧减到310万吨，降幅高达90%，其中大部分硫氧化物减排发生在能源生产和分配环节，同时也与燃料结构的变化有关。

欧盟28国1990~2014年期间大气污染排放量变化

其次是非甲烷挥发性有机物，从1700万吨减少到670万吨，下降了将近60%；氮氧化物和可吸入颗粒物PM2.5也分别减少了1/3，其中，氮氧化物的排放在25年里从1750万吨下降到780万吨，主要是道路运输的减排发挥了作用。

氨排放下降了1/4，从510万吨下降到390万吨，且主要发生在农业领域。而PM2.5的下降主要归功于能源行业和道路运输，但商业、机构和家庭排放则占目前欧盟整体PM2.5排放的一半以上。

上述报告提到，欧盟在过去10年里细微颗粒物（PM2.5、PM10）的排放量总体下降，皆因为在能源行业、道路运输和工业上引入和升级了减排措施，此外也归功于包括以天然气替代燃煤等能源革新。

从目前的数据来看，和中国的情况有所不同，最困扰欧盟各国的污染物并非PM2.5，而主要来源于一氧化碳、氮氧化物和非甲烷挥发性有机物。其中，在欧盟中氮氧化物排放占比最多的分别是德国（15.7%）、英国（12.1%）和法国（11.3%）。反观PM2.5，最严重的则是法国（13.9%）、意大利（12.5%）和波兰（11.1%）。由此不难理解，欧洲是多么难以原谅2015年大众汽车的“排放门”丑闻。

英国如何治理空气

再具体看英国的情况。

总体来说，英国人多年来没有停止过对空气质量的抱怨。终于，2015年4月，在欧盟和一些环保组织的压力之下，英国最高法院要求政府拿出解决英国空气污染的计划。几个月后，英国政府亮出一份5年计划，在2020年令5个重点城市的空气质量达标，伦敦的空气则要到2025年才能改善。

根据英国官方的说法，英国每年有4万人因室外空气污染而死亡，造成的经济损失超过200亿英镑。另据世界卫生组织2016年9月的一份报告，90%以上的英国人口所呼吸的空气被高度污染，空气污染所引起的中风、肺癌、呼吸道和心血管疾病等早在2012年已经导致了超过1.6万人死亡。

英国对空气污染的标准还是很苛刻的，以我们较为熟悉的PM2.5指标为例，英国环境、食品和农村事务部（DEFRA）的标准是，日均浓度在每立方米71微克以上便视为最高等级的污染，而欧盟的要求是不允许超过每立方米25微克。

雾霾下的伦敦

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